Níveis de ruído que garantem aposentadoria especial

O limite dos níveis ruído para concessão da aposentadoria especial sofreu alterações ao longo do tempo, sendo que o tema já foi objeto de julgamento pelo STJ. Entenda a seguir.

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O enquadramento do ruído na Regulamentação

De início, importante destacar onde o ruído está listado como agente nocivo na regulamentação da Previdência Social:

Quadro Anexo do Decreto 53.831/64: Código 1.1.6 – Operações em locais com ruído excessivo capas de ser nocivo à saúde;
Quadro Anexo do Decreto 83.080/79: Código 1.1.5 – Ruído;
Quadro Anexo do Decreto 2.172/97: Código 2.0.1 – Ruído;
Quadro Anexo do Decreto 3.048/99: Código 2.0.1 – Ruído

Níveis de ruído e suas mudanças ao longo do tempo

Os níveis de tolerância ao ruído foram alterados ao longo do tempo. Assim, é de extrema importância sabermos os níveis que garantem o reconhecimento da atividae especial em cada período:

Até 05/03/1997 (edição do Decreto 2.172) ruído acima de 80 decibéis;
Entre 06/03/1997 e 18/11/2003 ruído acima de 90 decibéis;
A partir de 19/11/2003 (edição do Decreto 4.882) ruído acima de 85 decibéis.

A aplicação dos limites de ruído é regida pelo princípio tempus regit actum, o qual impõe a aplicação da norma vigente à época dos fatos. Isso significa que, para cada período de trabalho, deve ser observado o limite de tolerância que estava em vigor.

Dessa forma, se o trabalho foi desenvolvido no ano de 1990, por exemplo, deve-se aplicar o limite de tolerância previsto à época, que era de apenas 80 decibéis.

Cabe registrar que a questão já foi pacificada pelo STJ no julgamento do Tema 694. Vale conferir a tese fixada na ocasião:

Tese Firmada. Tema 694. STJ.O limite de tolerância para configuração da especialidade do tempo de serviço para o agente ruído deve ser de 90 dB no período de 6.3.1997 a 18.11.2003, conforme Anexo IV do Decreto 2.172/1997 e Anexo IV do Decreto 3.048/1999, sendo impossível aplicação retroativa do Decreto 4.882/2003, que reduziu o patamar para 85 dB, sob pena de ofensa ao art. 6º da LINDB (ex-LICC).

Portanto, dependendo do período em que o segurado trabalhou o limite de tolerância ao ruído pode variar. Fique sempre atento!

Metodologias adequadas de aferição de ruído

É interessante mencionar que o Decreto 4.882/2003 estabelece que para aferição dos níveis de ruído deve ser observada a metodologia estabelecida pela FUNDACENTRO (NHO-01).

Ademais, a Turma Nacional de Uniformização, no julgamento do Tema n. 174, fixou tese de que para aferição do agente nocivo ruído é obrigatória a utilização das metodologias contidas na NHO-01 da FUNDACENTRO ou na NR-15. Essa tese é de observância obrigatória nos Juizados Especiais Federais e serve como importante norte para toda a Justiça Federal, mantendo-se em 2026.

Vale conferir o teor da tese:

(a) “A partir de 19 de novembro de 2003, para a aferição de ruído contínuo ou intermitente, é obrigatória a utilização das metodologias contidas na NHO-01 da FUNDACENTRO ou na NR-15, que reflitam a medição de exposição durante toda a jornada de trabalho, vedada a medição pontual, devendo constar do Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) a técnica utilizada e a respectiva norma”; (b) “Em caso de omissão ou dúvida quanto à indicação da metodologia empregada para aferição da exposição nociva ao agente ruído, o PPP não deve ser admitido como prova da especialidade, devendo ser apresentado o respectivo laudo técnico (LTCAT), para fins de demonstrar a técnica utilizada na medição, bem como a respectiva norma”.

Portanto, estando registrada no PPP uma dessas metodologias, o documento é, por si só, hábil à comprovação da exposição ao ruído. A ausência ou a incorreção da metodologia no PPP é um ponto frágil que pode levar ao indeferimento administrativo e, em muitos casos, exigir a busca judicial com a apresentação de LTCAT complementares ou, até mesmo, a realização de perícia técnica indireta.

Por fim, repito que, em vista do tempus regit actum, estas metodologias são exigidas somente para períodos de trabalho posteriores a 19 de novembro de 2003, data da edição do Decreto 4.882./2003.

A importância do LTCAT e PPP atualizados em 2026

Em 2026, a importância de um Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho (LTCAT) e um Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP) bem elaborados e atualizados é mais crítica do que nunca. Estes documentos são a espinha dorsal da prova da atividade especial, e qualquer falha em sua emissão ou preenchimento pode comprometer o direito do segurado.

É dever da empresa manter esses documentos em conformidade com a legislação previdenciária e trabalhista. Para o advogado previdenciário, a análise minuciosa desses documentos é o primeiro passo para o sucesso do pedido de aposentadoria especial. Caso haja inconsistências ou omissões, a busca por documentos complementares, perícias indiretas ou a própria produção de prova testemunhal se tornam indispensáveis para sanar as lacunas deixadas pela empresa ou pelo próprio INSS.